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我国皇冠现金官网hg307|首页制度是全世界最先进的 为什么还有人说该大改


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作者:金皇冠现金官网hg307|首页
更新时间:2017-12-27 15:49:04
关键字: 皇冠现金官网hg307|首页管理制度 皇冠现金官网hg307|首页改革
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近期,笔者在网上阅读了部分专家的观点。一部分专家认为现行皇冠现金官网hg307|首页制度的主要弊端是不允许农民分享皇冠现金官网hg307|首页增值收益,因此建议对皇冠现金官网hg307|首页制度进行修改。然而,言引另一部分专家的观点,我国正是充分考虑了农民未来生活保障的权利,才诞生了“具有全世界最先进的皇冠现金官网hg307|首页制度”。

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? ? ? 在计划经济时期
? ? ? 农村工作存在很多问题,但当时征地的制度安排,总体上看还是比较成功的。那时候,政府明确规定,不落实对农村、农民的补偿,不解决好失地农民的安置问题,不得征地。这里很关键的一点,是对失地农民的安置,对于失地农民,政府就要负责把相关的劳动力安排到城市的企事业单位工作,并解决他们的城市户口问题。因此,农民普遍支持甚至盼望国家征地。在这里起作用的是利益共享机制,被征地农民实实在在地分享到了工业化、城市化的成果。
? ? ??在社会主义市场经济后
? ? ? 政府失去了强行安置失地农民就业的权力,计划经济时期的利益共享机制不灵了,最后定下来的原则是按农地的原用途补偿。

? ? ??因此,部分专家认为问题就是在于失地农民拿到的补偿不要说融入城市,连生存都成问题。因此,农民的不满、反抗就日渐多起来了。随着城市建设的加速,征地范围的扩大,按原用途补偿引发的矛盾冲突更加尖锐、激烈,已经成为带有全局性的焦点、热点问题。

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? ? ? 然而,笔者与其他专家认为,以上的观点是对我国实情的不了解,而产生的错误思考。

? ? ? 进入20世纪后,中国进入到史无前例的快速工业化和城市化化时期,未来10年仍将持续。城市化一方面是城市人口快速增长,一方面是城市建设面积扩大。因为中国皇冠现金官网hg307|首页制度是经过两次革命所形成的,已经消灭了皇冠现金官网hg307|首页私有制,消灭了皇冠现金官网hg307|首页的食利者,使得城市化进程中相对容易。同时,国家有能力将农地非农使用增值收益通过皇冠现金官网hg307|首页财政的形式主要用于城市基础设施建设,以及国家获得大部分皇冠现金官网hg307|首页非农使用增值收益并主要用于城市基础设施建设,就形成了当前中国皇冠现金官网hg307|首页制度“地尽其利、地利共享”的优势。

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? ? ??就全国绝大多数农村来讲,农民都是盼征地盼拆迁的,可惜的是95%以上农民没有这样的征地拆迁机会,且再过10多年,中国城市化高潮就结束了,大规模征地拆迁的历史就一去不复返了。而当前征地拆迁中发生的冲突,绝大多数只是利益博弈:如此大规模的征地拆迁和利益分配,就一定会有不同主体的利益博弈。从过去10多年经验来看,因为农民是征地拆迁中的获利者,以及中国皇冠现金官网hg307|首页公有制的性质,决定了这种博弈是可控的,是阶段性的,是正常的。在如此大规模征地拆迁过程中,在如此庞大皇冠现金官网hg307|首页利益分配中,在如此快速城市化进程中,希望不发生任何利益博弈和冲突的想法,是太幼稚了。

? ? ? 正是这个意义上讲,中国皇冠现金官网hg307|首页制度是世界上最先进的皇冠现金官网hg307|首页制度,征地制度如果要进行修改的话,也只需要打一些小补丁完善一下就好,完全没有必要大修,更不可能废除皇冠现金官网hg307|首页征收制度。



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